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根室・拠点病院へ集約化

SkyTeam / 2006.12.14 08:57 / 推薦数 : 0
 根室は東の果て、研修医の時ふらっと立ち寄ったことがありますが、かなり遠いです(GoogleMapの地図の左端が釧路市、右端の緑色の↓のあたりが根室市の中心部)。釧路から根室まで一般国道44号92.4kmで冬季であれば2時間はかかりますし、人口も  3.1万人と決して少なくはありませんが、北海道のように広いところではそこには拠点を置く余裕はないようです。どこかで聞いた話では稚内から網走までおよそ300kmの間(東京~豊橋間くらいありますね)、お産を扱っている産科はないそうです。集約化というよりもすでに「ギリギリ」の状況なので、自治体や大学医局の努力ではどうにもならないというのが現時点なのでしょう。そして、一人赴任で逮捕者が出たような福島事件もあり、大学もそんな場所へ産科医を一人で派遣は出来ません。まぁ、国の政策なので仕方ありませんかね。ぽち→

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地元でお産「できない」/拠点病院へ集約化

2006年12月10日

■2時間かけ釧路へ 妊産婦「不安」
 ―― 産婦人科常勤医ゼロ 根室では
 産婦人科の看板を掲げながら、お産ができない医療施設が道内で増えている。産科医の減少や拠点病院への集約化で、診療はできても分娩(ぶん・べん)や入院をするだけの態勢が取れないためだ。近隣の病院に通うにしても、広い北海道は妊産婦に大きな負担を強いる。地元でお産が出来なくなってから3カ月が過ぎた根室市の場合を見た。
 市立根室病院(羽根田俊院長、199床)は、北大が派遣医を引き上げて1人の常勤態勢が維持できなくなり、9月以降は、釧路市の病院の派遣医が週2回だけ外来診療にあたる。入院や出産はできない。市内唯一の産婦人科だったため、お産は釧路市など近隣の病院に頼らざるを得なくなった。
    ◇
■誘発分娩勧める
 「やっと子どもが出来たのに、こんどは産むのが大変」
 今月半ばが出産予定の根室市内の女性(32)は、釧路市の病院で不妊治療を続け、結婚5年目で念願の子どもを授かった。お産は地元でと考えていたが、市立根室病院の分娩休止で釧路での出産準備を進めている。
 根室から釧路までは車で約2時間。雪道のいまはさらに時間がかかる。出産が間近になって会社員の夫(32)に晩酌をやめてもらった。緊急以外に救急車は使えないからだ。「万が一を考えると不安です」と話す。
 11月末に釧路市内で長女を出産した26歳の女性は、妊娠37週目だった。予定日にはまだ2週間あったが、胎児の成長が進んだこともあって薬で陣痛を促す誘発分娩で、入院から2日目で出産した。
 市立根室病院は、分娩休止にあたって作成した緊急対応マニュアルの中で、妊産婦に計画入院による誘発分娩を勧めている。女性の母親(54)は「自然な陣痛を待つにこしたことはないが、行き来を考えればそんなゆとりはない」と割り切る。
 別の女性(31)は、公務員の夫(29)が転勤する前に、実家のある根室で2人目の子どもをつくろうと夫婦で考えていた。だが地元では産めなくなった。「上の子を抱えて遠くでの出産は大変。転勤後も『里帰り出産』ができないし、どうしたものか」
 妊産婦らには、事前に休止の予定が伝えられていたため大きな混乱はなかったが、羽根田院長は「地方の一医療機関で解決できる問題ではないとはいえ、結局は患者にしわ寄せが行く」と苦しい胸の内を語った。
    ◇
 北大はこの春から、派遣医の1人勤務態勢を改善するため、拠点病院への集約化を進めている。市立根室病院はその影響を受けた。今年2月、福島県で医療ミスを巡って産科医が逮捕された事件が背景にある。
 水上尚典・北大産婦人科教授は「緊急の際、医師1人では判断ミスの危険性が高まる。引き上げは苦渋の判断だった」とし、再開には「北大単独では難しい。旭川医大、札幌医大の3者による態勢づくりができれば」という見方をする。
    ◇
■市は負担軽減策
 市立根室病院が昨年度扱った出産件数は177件で、市に届け出のあった出生数の7割を占めた。市は分娩休止による妊産婦の負担を軽減するため、出産時の交通費を助成したり、出産前後に子どもの保育を請け負ったりする新制度を設けた。
 これまで、早産や流産につながる緊急事態は発生していないが、万が一の救急車による搬送に備えて、助産師と看護師がいつでも出動できるよう、24時間態勢も取り始めた。
 69年に約5万人あった根室市の人口は、水産業の衰退で現在3万1千人。入院・分娩の休止で出産に二の足を踏むケースが増え、人口減にさらに拍車がかかるという不安も市民の間に広がっている。
 市は11月、長谷川俊輔市長を本部長とする「医師確保対策プロジェクト」を立ち上げた。医師不足は産婦人科にとどまらない。長谷川市長は「国による医療制度の見直しが地方を追いつめている。広大な北海道は、その特殊性を考慮した手当てが必要だ」と訴える。
■拠点病院への集約化 国が指導
 厚労省が3年に一度行っている医療施設調査によれば、道内の産婦人科・産科の病院、診療所のうち、実際に分娩を扱ったのは、96年が253中165カ所(65.2%)に対し、05年は198カ所中114カ所(57.6%)。また、産婦人科の医師数自体も96年度の418人(他科との重複を含む)から04年度は366人まで減った。
 厚労省は、産婦人科や小児科については拠点病院への医師の集約化を各都道府県に指導している。「通院に不便な地域などでは、拠点病院に宿泊用の付帯施設を設けるなど、地域の実情に即した医療提供態勢をつくるため、行政が積極的に関与していくことが必要だ」(同省医政局)としている。

 

http://mytown.asahi.com/hokkaido/news.php?k_id=01000000612110009

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 全くマスコミに報道されませんでしたが、先日、保団連がこういう声明をだしているようです。これってほとんど現場からの悲鳴だと思うのですが、いかがでしょうか?もう少しマスコミは「自治体病院の危機」「型にはまりやすい悪者医師」だけを伝えるだけでなく、集約された声が上がっているのを、上手に報道して欲しいものですが。いわゆるマスコミにとって面白くもないネタはニュースバリューが全くなくて無視されるのでしょうかね。フジテレビもこういう側面もあることを認識して、その一面としてマイナス面が出ていると語るのならまだしも、全てトンデモ病院のせい、トンデモ医師が悪い!ばかりじゃ話になりません。 ぽち→

―医療費抑制策を転換し、実効性ある医師確保対策を―

                               2006年12月3日
全国保険医団体連合会

 

1 はじめに

 大学病院への医師引き上げから顕在化した医師不足問題はいま国民的な議論を呼んでいます。WHOから世界一との折り紙つきの日本の医療はOECD諸国の6割という少ない医師の過重労働で何とか支えてきたのですが、もう限界だということです。また、医師および医療機関をとりまく環境の悪化、最近頻発している警察による医師逮捕などが、医師のモチベーションの低下をもたらしていることも医師不足問題に大きく作用しています。

 政府・厚生労働省はこれまで医療費抑制の立場から、必要医師数の養成を抑え、医療従事者に対して低診療報酬を押しつけてきましたが、このことが今日の医師不足、とりわけ病院勤務医不足を招いた主因といえます。全国各地で起っている医療崩壊をくい止めて国民の生命と健康を守るために医療従事者や国民に呼びかけて行動をおこしましょう。

2 医師不足の現状

(1) 産科医不足による産科休止や分娩中止が連日報道されるように「子どもの生めない地域」が急増しています。警察による産科医逮捕も影響し、全国での分娩中止は138病院にもなっています(5/21朝日)。また小児救急体制が維持できなくなり小児科も休止や病棟閉鎖が相次いでいます。

(2) 38都道県で産科医不足を、32都道府県で小児科医不足と回答(10/30共同通信)。

(3) さらに内科や外科も含め勤務医の退職が続き、救急受付の休止など“地域医療の崩壊”として社会問題化しています。

1年間で勤務医が25%減少した病院もあります(4/27中日)。

(4) 集約化で拠点とされた病院に患者が集中し、ここでの医師の過重労働へと悪循環しています。

(5) 医師の絶対数不足からくる医師の過重労働は、最近の在院日数の短縮や安全対策・感染対策などによる業務の過密から深刻化しています。

3 医師不足は「偏在が原因」ではない

(1) 根源は医師の絶対数不足です

① 政府は80年代から、医師の需給バランスは過剰になるとの推計を持ち出した上に、診療報酬の抑制をねらった医療供給過剰論を喧伝して医師養成数を削減してきました。

② 国際的水準から見ても日本の医師数は人口10万対200人で、OECD諸国平均290人の3分の2であり、OECD30カ国中27位です。OECD水準には12万人不足しています。

③ しかし政府は、2020~25年以降は、医師の需給が均衡するとの推計(厚生労働省「医師の需給に関する検討会」報告書)を根拠に、それまでの間は、医療提供体制の「集約化・重点化」と医師業務の「効率化」で対応するとしています。

④ 「人間的」な医師労働を求めます…勤務医の勤務時間が週平均63.3時間で肉体的にも精神的にも極限状態にあり(医師の需給に関する検討報告書)、超過勤務も厚労省の過労死基準の月80時間を超える医師が3割(大阪府医師会)という実態です。当直の翌日も通常勤務をしている医師が98%(埼玉医大病院)と報告されています。業務量と比較しての医師数不足感は79%(全日本病院協会)にも達しています。

⑤ 偏在の主たる原因は労働環境の厳しさからくるドミノ現象を伴う悪循環であり、特に小児科・産科においては際立っています。また、両科は女性医師の占める割合が多く、小児科31.2%、産婦人科22.2%であり女性医師の労働環境の改善が不可欠です。

⑥ 在院日数の短縮・安全および感染対策・医療の高度化・書類作成など事務量の増大によって、特に勤務医の業務量と内容が過大過密化してきています。

⑦ 医師の半数が“燃え尽き”の恐れ(静岡県立がんセンター調査)という状況です。

(2) 政府の「医療構造改革」による矛盾が噴出―診療報酬引き下げが病院経営を直撃

① 2002年、2006年と連続マイナス改定で大幅な減収。

② 施設基準の改定で配置基準を満たさない「標欠病院」は診療報酬ペナルティー。

③ リハビリ日数制限、療養病床削減などで中小病院がさらなる苦境になっています。

④ 総合病院の廃止や不採算による診療科の休止もされました。

⑤ 経営の悪化から「効率化」が迫られて医師の人件費が下げられています。

(3) 臨床研修制度と国立大学病院・国立病院への“独立採算”の強要

① 従来と違った若手医師の流動化を生じていますが、2年間の複数科ローテイト研修は、全人的医療を学ぶ点と進路決定に役立っており新研修制度は評価できるものです。

② 大学病院での研修医の満足度が39%と低いのが課題であり、指導医をはじめとした体制を強化して満足度アップする必要があります。

(4)病院の統廃合・民営化は地域から医師・診療科・病院を取り上げてしまいます

4 政府の「新医師確保総合対策」で医師不足は解消するのか

(1)「平成34年(2022年)にマクロ的には必要医師数が充足」との結論は少子化による人口減にスポットをあてたものですが、それでもOECD水準に達しないものです。その上、今後の医師の高齢化の問題と患者の高齢化からの入院需要の増加や業務の過密化への視点が欠落しており同意できません。

(2)政府の「総合対策」は「入院から居宅へのシフトを軸にした医療費の抑制構造」路線のなかでの対策です。

① 療養病床の廃止・削減を通じて入院日数を短縮し、次の段階では一般病床の削減です。入院日数を25%短縮すれば病床数は25%が不要になる(厚労省)との策から“生まれる”医師を見込んでいるのです。

② 入院計画からはじまり入院・退院後の施設利用や在宅について“切れ目のない”医療を提供するという地域完結型の医療体制へということですが、高齢化に伴う入院需要の増大に対応できないのではないでしょうか。

③ 都道府県の責任で医療機関の機能分化・連携を推進、あわせて医師の配置調整を行う方向ですが、地域の医療体制の弱体化を招かないよう住民、医療従事者の要求をきちんと織り込むことが重要です。

(3)地域の病院を「集約化・重点化」することは、病院が淘汰されることになり、その病床が削減されます。

① 医療に欠かせない地域性が後退し、特に救急・産科・小児の医療危機が進行しています。

② 集約化で拠点とされた病院に患者が集中し、ここでの医師の過重労働へと悪循環を生じています。

5 実効性ある医師確保―とりわけ病院勤務医確保への提案 

(1)医師養成の抑制策を止め、中小病院切捨ての中止、診療報酬の改善・引き上げを

① 公的責任による必要医師数の養成が根本的な解決策である

・医療費抑制のために医師数を抑えることを直ちにやめること

・まずOECDの水準にすること

② 臨床研修を充実・強化すること

・補助金を増額して指導医の増員・選任化など体制強化する

・研修医の満足度が39%と低い大学病院での研修体制を充実させる

・中小病院での研修も重要であり位置づけをたかめる

・地域内の医療機関の研修ネットワークを構築する(岡山方式など)

③ 小児救急を含む小児医療や周産期医療に対する診療報酬の実質的な改善・引き上げを行うこと

(2)医師の労働環境を改善して、安全・安心の医療を前進させる

① 医師の労働環境を早急に公的責任で調査する(各都道府県ごとに。病院単位、診療科単位で)

② 女性医師が働き続けられ、また復職しやすい施策を実施する

③ 労働基準法など医師の法的権利が遵守できるよう診療報酬を含む条件整備を行い、過労死や過労自殺を防止する

④ 当直明けの休日保障や月間での完全休日の保障などができるよう診療報酬を含む条件を整備し、過重労働へ対処する

(3)公的責任で地方への医師派遣体制を確立して、地域医療を確保する

① 医師派遣の緊急要請に応えるセンターをつくる

② 都道府県内の医療機関の連携で、医師確保困難な病院へ派遣協力

③ 都道府県が派遣医師を期間限定で確保するシステムを

④ 医師会がすすめている「ドクターバンク」の開設を全国化するために支援する

(4)地域医療をまもり拡充するために

① 都道府県の医療対策協議会において、現状把握と課題をはっきりさせて結果を広く公開する。また会議には地域住民の参加を保障する

② 大学医学部入学定員の地域枠および奨学金を拡充する

③ へき地診療所および従事する医師へのバックアップ体制など支援を強める

(5)全科を対象とした無過失補償制度を創設する

① 医療事故を個人責任による刑事犯罪として立件する警察の手法により、リスクの高い外科系では萎縮医療ないし廃止が生じている

② 全ての診療科を対象とした無過失補償制度を創設する。

③ 2007年度からはじまるADR法(裁判外紛争解決手続き)を公正に運用する

④ 医療事故の公正な判断と事故の発生予防・再発防止を図る第三者機関を設置する

(6)医師配置は義務化ではなく、自発性・自主性を基調にして

① 医学部教育や臨床研修・後期研修のなかで、自発性・自主性を促す環境づくりをする

② 地域での医療構想から医師への要請を明確にして提示する

③ 地域の要望に積極的に応える医師づくりをすすめる

④ へき地保健医療の情報も常に得られるシステムをつくる

(7)政府の構造的な医療費抑制政策の転換を直ちに行うこと

① 地域医療の崩壊を打開するために、根本原因であったこれまでの政策を見直して医師数を抜本的に増やすことが求められているのです。

医療費のGDP比7.9%を、まずドイツ、フランス並の10%にアップさせる。

(8)すべての地域で国民的対話をひろげる

① 懇談会・座談会・交流会・シンポジウムなどを企画する

② 勤務医のみならず医学生・研修医・開業医・大学・医療団体に広く呼びかける

③ 医師会・自治体関係者・マスコミ関係には参加とともに情報交換も

④ 地域住民の参加で要望の提出とともに、医療について認識を深めあう

 

http://hodanren.doc-net.or.jp/news/teigen/061211isi-kakuho.html

                                     以上

 

 

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[番組スポンサー]問い合わせ

SkyTeam / 2006.12.14 00:00 / 推薦数 : 18

「カスペ!今、日本がおかしい!現役ドクター大告発!アナタの命を救う病院教えますスペシャル」

 について、せっかくなので、MR君を通してジョンソンアンドジョンソンさんと、第一三共さん(ゼファーマの親会社)に聞いてみました。御社の番組スポンサーの基準は何?って。もちろん、このブログのアドレスとともに2ちゃんねるのスレッドも追記してね。
 病み上がりですから、あまり難しく考えないで書いたのですが…内容として医療従事者としてあのような番組はとうてい承伏できないし、不確かな情報に基づいており、患者さんに利益をもたらさない内容だが、御社がスポンサーをした方針はいかがなものか?という内容だったと思います。
 フジ系列に今から苦情を申し立ててもいいが、番組は全国に配信されてしまっている。フジのホームページには事前に「苦情」のメールを送ったが、自局に都合の悪いコメントは載せない方針らしいので、掲載なんかされない。彼らの手のうちに乗らないためにはここへ書いてしまうことがベストだと思って書きます。
 こういう「メディア側の都合」で情報統制社会というのはあまりにも危険なので、きちんと書いておくのも悪いことではないだろう。番組のあり方、影響を考えれば「あれはバラエティー番組ですから」なんて言い訳は通用しない。我々は患者さんの生き死にの現場で戦っているし、そのために不眠不休で働いていたりもする、お笑い芸人のネタになるために働いている訳ではない。
 もちろん、医師の一員として、現場で働いている先生がたが見る余裕もなかったのと違い、不覚にも感染性胃腸炎で寝込んでいた本人が取るべき行動じゃないかもしれない。
 でも、知りたいのだ。そして一方的にメディアによって悪者扱いされた被害者である医師には「知る権利」はあると思う。不明朗な「ポリシー」がある製薬企業の薬など使いたくもない。また、誤った医療について情報を垂れ流す公共財である電波を使う放送局は、その辺、自主的に改めるべきである。
 もちろん、自分のように全く関与しないが、知人の医師でフジフィルムとの取引を考え直したいという医師もいる。こういう動きはきちんと医師会で「長期的」に行ってもらいたい(報道番組であろうと魔女狩り報道や誇張や誤解に満ちた報道をした場合はすぐに報道各局の広報にねじ込むべきですな)。
 テレビ局に広告代理店のお好みでたとえそこにスポットで宣伝を入れたとしても、道義上、その番組を支援したという形はまぬがれまい。テレビ局が公共財である電波を独占している以上、偏見なくきちんと正しい番組作りに放送局ははげむべきであるし、外部からの意見にも応える義務があると思うのだが…。医師の忍耐にも限界があると思いますがいかがでしょうか?。この活動では、一銭の得もありません。ま、自分みたいな意見がMR君に殺到したら面白いけど(不買運動以前に簡単ですよ>お問い合わせは…)。ぽち→

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 これを書いたら、知人(非医療関係者)の方が、「家族のために一生懸命働いているのに一瞬でもスポット広告が入ったら不買運動の対象ですか?」って言われましたが、どうも違うんだけどなぁ。不買運動なんて、考えてもいません。

 

 どっちかというと「コーポレートガバナンス」できちんと、顧客でもあり、消費者でもある医療従事者の質問に答えて欲しいという欲望だけです。別にとりあげた2社がどういう判断基準でこの番組をスポンサーしたか?というのを上場企業でもある製薬企業は「ステークホルダー」(この場合は、お客、サプライヤー、株主・投資家、地域社会など企業を取り巻くさまざまな利害関係者を指します)からの問い合わせには答えがあってしかるべきだと思うのですけど。やや難解かなぁ…

 

コーポレート・ガバナンスの要素
 (1)経営の透明性、健全性、遵法性の確保
 (2)各ステークホルダーへのアカウンタビリティー(説明責任)の重視・徹底
 (3)迅速かつ適切な情報開示
 (4)経営者並びに各層の経営管理者の責任の明確化

http://www.aoyamaoffice.jp/school/kaikeischool/kigyoutouti.htm

 

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